
為深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,把“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的基本精神落實(shí)到法學(xué)研究領(lǐng)域,國(guó)家社科基金特別委托項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家監(jiān)察制度研究”結(jié)項(xiàng)評(píng)審暨學(xué)科建設(shè)研討會(huì)在京舉行。來自全國(guó)人大、最高人民檢察院、中央黨校、中國(guó)法學(xué)會(huì)、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室、教育部、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央黨史與文獻(xiàn)研究院、人民日?qǐng)?bào)社、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、湘潭大學(xué)等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者五十余人參加會(huì)議。

全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)委員謝勇在評(píng)審致辭中說:黨的十九屆四中全會(huì)把健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,作為黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。開展“中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家監(jiān)察制度研究和監(jiān)察法學(xué)科建設(shè)”對(duì)貫徹落實(shí)四中全會(huì)的這一精神無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本次研討會(huì)的根本目的,就是圍繞國(guó)家監(jiān)察法律制度的健全和完善,圍繞監(jiān)察法律制度建設(shè)和學(xué)科建設(shè),進(jìn)行學(xué)理、法理和哲理性評(píng)價(jià),提出建設(shè)性意見和建議,為健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革提供智力支持。研討會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬的廉政法制研究會(huì)反腐敗司法研究中心和湘潭大學(xué)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”研究中心主辦,彰顯了中國(guó)法學(xué)理論界把“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的基本精神落實(shí)到法學(xué)研究領(lǐng)域的實(shí)際行動(dòng)和堅(jiān)定決心。
謝勇對(duì)“中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家監(jiān)察制度研究”課題組的研究思路和方法給予了充分肯定。他說,該項(xiàng)目黨的十八屆六中全會(huì)作出深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的部署之后立項(xiàng)的。兩年多來,課題組密切追蹤國(guó)家監(jiān)察體制改革的持續(xù)推進(jìn),堅(jiān)持以學(xué)術(shù)講政治,在監(jiān)察理論創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新作為;把統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)作為重要內(nèi)容;密切關(guān)注監(jiān)察法實(shí)施的疑難問題,有效服務(wù)反腐敗法治實(shí)踐;積極開展學(xué)術(shù)交流與分享,加強(qiáng)監(jiān)察法學(xué)科建設(shè)。始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和對(duì)策導(dǎo)向。在《求是》《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《新華文摘》等高級(jí)別刊物發(fā)表和轉(zhuǎn)載的一系列階段性成果,出版的《讀懂監(jiān)察法》《監(jiān)察與司法有效銜接工作指引》等多部著作中以及形成30余萬字的結(jié)項(xiàng)報(bào)告--《監(jiān)察法學(xué)論綱》中,完整的演繹了監(jiān)察體制改革的時(shí)代背景、基本任務(wù)與科學(xué)內(nèi)涵,充分論證了監(jiān)察體制改革的歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯,深入開展了文化淵源和域外比較研究。特別是對(duì)監(jiān)察體制改革的試點(diǎn)與監(jiān)察立法及其法法銜接等實(shí)踐性研究卓有成效,研究成果多次獲領(lǐng)導(dǎo)批示。

中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、最高人民檢察院原副檢察長(zhǎng)朱孝清在評(píng)審中說:中國(guó)監(jiān)察制度既源遠(yuǎn)流長(zhǎng),又獨(dú)樹一幟,對(duì)中國(guó)監(jiān)察制度的研究,對(duì)深入的理解法律的精神,構(gòu)建監(jiān)察學(xué)的理論體系和學(xué)科體系,推動(dòng)監(jiān)察工作的健康發(fā)展,都具有重大的意義。從課題組的研究成果看,其特點(diǎn)十分明顯。一是研究視野開闊,既追溯了我們國(guó)家所獨(dú)有的秦漢開始中國(guó)的歷史制度,中國(guó)古代的監(jiān)察制度,又分析了外國(guó)十多個(gè)國(guó)家四種監(jiān)察模式,運(yùn)用了多學(xué)科的基本知識(shí)和基本理念,包括法學(xué)、政治學(xué)、系統(tǒng)論、控制論等一些現(xiàn)代的科學(xué)理論。研究的視野可以說是上下幾千年,縱橫幾萬里,視野非常開闊。二是理論比較厚重。研究報(bào)告三大部分,分總論、分論、余論。總論就由三章構(gòu)成,全書里面有許多內(nèi)容的論述,有很多的理論,分論里面也充滿了理論,和一般的條文釋義大堅(jiān)持以有不同,稱為監(jiān)察法學(xué)論綱就當(dāng)之無愧,名副其實(shí)。三是富有創(chuàng)新性。書中提出的司法二元論,反腐立法一元論,監(jiān)察話語(yǔ)統(tǒng)一論等學(xué)術(shù)觀點(diǎn)都具有創(chuàng)新性。四是階段性成果非常豐富。課題立項(xiàng)以來,已經(jīng)在求是雜志,人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華文摘等高級(jí)別的報(bào)刊發(fā)表階段性的成果,還發(fā)表出版了著作成果,不少成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策,課題組的同志還受邀到了中央黨校和有名的高校進(jìn)行學(xué)術(shù)講座。這是非常難得的,也是很少見的。
朱孝清指出,為什么課題組階段性成果這么多,發(fā)表的刊物的檔次這么高,一個(gè)很重要的原因,課題組的首席專家吳建雄教授,不僅文字功底非常深厚,還有一個(gè)很大的特長(zhǎng),就是善于貫通政治語(yǔ)言和法律語(yǔ)言。中國(guó)的法學(xué)家如果不善于貫通法律語(yǔ)言和政治語(yǔ)言,那么他發(fā)表的科研成果,往往只能在法學(xué)學(xué)術(shù)圈里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),上不到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的刊物里面去。可以這樣說,在中國(guó)能夠把這兩套語(yǔ)言體系真正貫通的專家學(xué)者不是很多,只有貫通這兩套語(yǔ)言體系,我們的科研成果才能夠上到高的檔次,這是我的一點(diǎn)體會(huì),也是課題成果被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)可的重要經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)下貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)中,我們法學(xué)理論工作者,要高度重視這一重要經(jīng)驗(yàn),學(xué)會(huì)貫通政治語(yǔ)言和法律語(yǔ)言,使我們的研究成果更好的為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐服務(wù)。
“中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家監(jiān)察制度研究”首席專家吳建雄教授,項(xiàng)目主管單位湘潭大學(xué)副校長(zhǎng)廖永安教授,分別匯報(bào)了項(xiàng)目研究和學(xué)科建設(shè)的工作情況。北京大學(xué)教授姜明安,中央黨史與文獻(xiàn)研究院第七研究部主任王均偉,中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)吳戈,中國(guó)法學(xué)雜志總編輯張新寶,最高人民檢察院理論研究所所長(zhǎng)謝鵬程、副所長(zhǎng)陳波,中國(guó)社科院廉政研究中心秘書長(zhǎng)蔣來用,中國(guó)人民大學(xué)書報(bào)資料中心總編輯高自龍,中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授李勇,最高人民檢察院第五檢察廳副廳長(zhǎng)劉暉,全國(guó)社科規(guī)劃工作辦公室孫璐處長(zhǎng),教育部教材局處長(zhǎng)潘信林分別作了評(píng)審和研討發(fā)言。湘潭大學(xué)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”研究中心主任盛明科主持會(huì)議。

中央紀(jì)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢組原組長(zhǎng)、反腐敗司法研究中心顧問、湘潭大學(xué)兼職教授莫文秀作會(huì)議總結(jié)。她說,中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家監(jiān)察制度的研究和學(xué)科建設(shè)的研究,與黨和國(guó)家推進(jìn)“中國(guó)之治”現(xiàn)代化偉大戰(zhàn)略密切相關(guān),參加評(píng)審的各位著名專家學(xué)者對(duì)這項(xiàng)課題的研究成果進(jìn)行了認(rèn)真客觀的評(píng)議,同時(shí),還發(fā)表了很多非常有價(jià)值的真知灼見,這讓我們既深受鼓舞,又深受教育。她表示,加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)察制度的研究、創(chuàng)立監(jiān)察法學(xué)學(xué)科,是完善新時(shí)代中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系的需要,是促進(jìn)法學(xué)學(xué)科領(lǐng)域守正創(chuàng)新和培根筑魂的需要,是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)范化、法制化實(shí)現(xiàn)價(jià)值的需要。法學(xué)理論工作者應(yīng)該牢牢把握中國(guó)之治現(xiàn)代化的歷史契機(jī),傾其所能,盡其最善,開拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,為形成完備的反腐敗法律規(guī)范體系,高效的法制反腐實(shí)施體系,嚴(yán)密的法制反腐監(jiān)督體系,有力的法治反腐保障體系貢獻(xiàn)我們大家的智慧和力量。









